Catastro turístico-productivo y observatorio de economía local
¿Qué problema busca resolver?
¿Qué actores, actividades, capacidades y resultados conforman realmente la economía turística y productiva del cantón y cómo cambian en el tiempo?
¿Qué queremos que cambie?
Disponer de un catastro y observatorio que produzca información reutilizable para decisiones, seguimiento de proyectos y evaluación de resultados.
¿Dónde se aplicaría?
Unidad territorial mínima pendiente de carga.
La territorialización específica todavía está pendiente de verificación.
La unidad territorial mínima indica al nivel al que debería medirse el proyecto. No significa que ya exista una relación confirmada con un barrio o comunidad concreta.
¿Quién responde?
Responsable principal: Dirección de Gestión Económica
Corresponsables: Planificación/sectoriales según proyecto, Coordinación de Parroquias según territorialidad
Apoyos: Planificación, Financiera, Compras Públicas, Procuraduría, Tecnología, Comunicación
¿En qué estado está?
M1 · Perfil
El proyecto tiene definición básica de problema, objetivo/resultado, alcance inicial y elementos suficientes para continuar su formulación.
Solo se resalta el nivel verificado. Los demás niveles se muestran como referencia.
Qué demuestra este nivel
Proyecto identificado en el Banco de Ideas con prioridad y horizonte C/M/L. Existe ficha proyecto-específica en la matriz Metas e Indicadores. Responsable principal identificado: Dirección de Gestión Económica. Resultado esperado definido.
Qué falta para avanzar
Para pasar a M2 debe documentarse prefactibilidad proyecto-específica: alternativas, demanda/necesidad, restricciones territoriales/legales, capacidad operativa, estimación preliminar de costos y riesgos, con evidencia verificable. Tener horizonte, meta, responsable o PIM referencial no basta por sí solo.
Capacidad institucional
CI-0 / capacidad residual desconocida, salvo excepciones expresamente documentadas.
Capacidad parcial documentada no equivale a capacidad suficiente, y capacidad declarada no equivale a disponibilidad simultánea verificada.
¿Qué debe ocurrir antes de avanzar?
Condición para avanzar
No usar el catastro/observatorio para priorizar decisiones hasta definir registro maestro, reglas de actualización, responsables, calidad de datos y trazabilidad.
Condición consolidada a partir de la arquitectura técnica del proyecto; deberá formalizarse en la ficha técnica correspondiente.
Condiciones previas adicionales
Validar el flujo operativo con la unidad responsable y corresponsables antes de escalar. Documentar esta condición en la ficha técnica para convertirla de gate consolidado a gate formal del proyecto.
No debe avanzar si…
No debe pasar a la siguiente fase si la condición para avanzar no está satisfecha o si las dependencias críticas permanecen sin resolver/documentar.
Ver fundamento
Condición consolidada desde propósito del proyecto, responsable, dependencias y arquitectura institucional. Fuentes: Ficha de Cruce Institucional P1–P12; Fase 9D — Anexo navegable P1–P115; Banco de Ideas / horizonte; Metas e Indicadores / formulación proyecto-específica.
¿De qué depende este proyecto?
No se han registrado dependencias verificadas con otros proyectos. La relación es no exhaustiva: no se infieren dependencias por similitud temática.
¿Cuándo?
Corto, mediano y largo plazo (C/M/L)
Cronograma específico
2027 diseño/plataforma/pilotos; 2028 cobertura cantonal; 2029 observatorio; 2030 interoperabilidad; 2031 institucionalización.
Fuente: BancoDeIdeas Proyectos Loja 10 Ejes COMPLETO
¿Cuánto cuesta?
Estado del costeo
Costeo específico pendiente de cierre.
Inversión estimada: En determinación
Operación anual estimada: En determinación
Qué falta
Antes de pasar a inversión, la ficha financiera debe separar CAPEX, OPEX, mantenimiento, personal incremental y reposición.
- CAPEX (inversión)
- OPEX (operación)
- Mantenimiento
- Personal incremental
- Reposición
Contexto financiero del eje
El PIM 2027–2031 asigna al E1 un total referencial de USD 3.300.000 distribuido entre programas del eje; no equivale al costo de P12.
El PIM del eje no es el costo de este proyecto.
El contexto PIM del eje sirve para dimensionar la cartera, pero no es el costo de este proyecto.
¿Cómo se financia?
Financiamiento previsto para este proyecto
Fuente prevista: Recursos municipales; Banco de Desarrollo del Ecuador — BDE; Cooperación internacional
Tipo de financiamiento: Mixto
Estado: Ruta potencial identificada
Fuente potencial identificada. Esto no implica que el financiamiento haya sido aprobado.
Preparación: Estado por determinar
Recursos no reembolsables: No identificado actualmente.
Contraparte municipal: Por determinar según la estructura de financiamiento
Uso de deuda: Evaluar solo si corresponde a inversión de capital y el costo total lo justifica.
Próximo paso financiero: Cerrar diagnóstico AS-IS, arquitectura, TDR, costo total de propiedad y OPEX antes de decidir financiamiento.
Fuentes complementarias del eje
Contexto financiero referencial del E1: Presupuesto municipal; cooperación internacional; Ministerios de Turismo/Cultura según articulación; alianzas con sector privado, academia y fondos no reembolsables.
Contexto PIM referencial; la fuente específica de este proyecto debe cerrarse antes de ejecución.
No se afirma financiamiento asegurado: el contexto presupuestario no equivale a recursos comprometidos para este proyecto.
¿Qué se compromete?
Implementar un catastro turístico-productivo y un observatorio de economía local; actualizar anualmente el registro de actores; publicar reportes periódicos; usar la información para priorizar proyectos, promoción, ferias, capacitación y articulación público-privada.
Meta proyecto-específica disponible.
¿Cómo sabremos que funcionó?
- Catastro actualizado
- observatorio implementado
- actores registrados
- reportes/boletines publicados
- rutas, ferias, emprendimientos y eventos monitoreados.
Ficha rápida del proyecto
Corto, mediano y largo plazo (C/M/L)
Fuente: Banco de Ideas.
Dirección de Gestión Económica
Responsabilidad institucional según cruce vigente.
No hay dependencia proyecto-específica consolidada en la fuente actual.
Relación no exhaustiva; no constituye secuencia completa.
Contexto del eje (no es un dato del proyecto)
- 250.028 habitantes en el cantón según Censo 2022; 35.732 viven en el área rural.
- 13 parroquias rurales.
¿Qué sabemos?
Agrocalidad aporta una nueva fuente oficial estructurada para el catastro/observatorio económico-productivo: animales y productores bovinos y porcinos por parroquia en 2025, situación de centros de faenamiento y datos de producción primaria. La desagregación parroquial permite incorporar una capa pecuaria territorial verificable.
¿Qué falta verificar?
Faltan identificadores/actores individuales, series históricas 2020–2025, actualización periódica, integración con otras cadenas productivas, precios/valor económico y reglas de interoperabilidad. Mantener la denominación parroquial original de la fuente y normalizarla posteriormente con cartografía sin alterar el dato.
¿Cómo se resuelve?
Incorporar Agrocalidad como fuente sectorial del registro maestro, documentar diccionario de datos, periodicidad, responsable de actualización, normalización territorial y reglas de trazabilidad antes de usar el observatorio para priorización.
¿Cuál es la próxima decisión?
Incorporar Agrocalidad como fuente sectorial del registro maestro, documentar diccionario de datos, periodicidad, responsable de actualización, normalización territorial y reglas de trazabilidad antes de usar el observatorio para priorización.
Datos duros del proyecto
2025: bovinos por parroquia totalizan 47.685 animales / 3.639 productores.
2025: porcinos por parroquia totalizan 6.908 animales / 381 productores.
Centros principales informados: CAFRILOSA en funcionamiento/habilitado; Malacatos en funcionamiento/no habilitado; Vilcabamba cerrado definitivamente/no habilitado.
Dato duro proyecto-específico disponible
Impacto
Impacto buscado: convertir el resultado esperado en una mejora sostenida y verificable para la ciudadanía o la operación municipal. Resultado de referencia: Disponer de un catastro y observatorio que produzca información reutilizable para decisiones, seguimiento de proyectos y evaluación de resultados. La magnitud del impacto, su línea base y su meta permanecen pendientes mientras no exista un indicador de impacto específico.
Financiamiento y viabilidad
Fuente prevista
- Recursos municipales
- Banco de Desarrollo del Ecuador — BDE
- Cooperación internacional
Tipo de financiamiento
Estado del financiamiento
La identificación de una fuente potencial no implica que el financiamiento haya sido aprobado.
Preparación del proyecto
Estado por determinar
Idea → Perfil → Preinversión → Estudios → Financiable → Gestión → Aprobado → Ejecución
Inversión estimada
Operación y mantenimiento (anual)
Contraparte municipal
Recursos no reembolsables
Uso responsable de deuda
Próximo paso para hacerlo financiable
Fuentes potenciales
- BDE
- Municipio de Loja
- cooperación técnica
Fuente potencial identificada; no implica financiamiento aprobado.
Normativa relacionada
Ordenanzas municipales vinculadas a este proyecto según la matriz normativa. Toca una tarjeta para abrir su ficha completa.
- 0068-2024· Transformación DigitalHABILITA🟢 Actual y utilizable
Permite estructurar datos, analítica y herramientas digitales para el catastro y observatorio.
La norma proporciona una base jurídica directa para ejecutar parte del proyecto.
Ver ficha de la ordenanza - LOTAIP· Transparencia y acceso a informaciónCONDICIONA🟡 Vigente / reformada
La publicación de datos debe cumplir transparencia y límites de protección de información.
El proyecto debe cumplir determinadas reglas de esa norma.
Ver ficha de la ordenanza - 0055-2023· Fomento productivo y emprendimientoCOMPLEMENTA🟢 Actual y utilizable
Aporta el marco de fomento productivo para los indicadores económicos.
La norma apoya o se relaciona con el proyecto, pero no constituye su única base jurídica.
Ver ficha de la ordenanza - 0076-2025· Actividad turística y LUAFCOMPLEMENTA🟢 Actual y utilizable
Aporta la dimensión de actividad turística que debe medirse.
La norma apoya o se relaciona con el proyecto, pero no constituye su única base jurídica.
Ver ficha de la ordenanza - 033-2021· Senderos ecoturísticosHABILITA🟢 Actual y utilizable
Regula implementación, manejo y conservación de senderos ecoturísticos.
La norma proporciona una base jurídica directa para ejecutar parte del proyecto.
Ver ficha de la ordenanza - 0070-2025-Patrimonio· Régimen patrimonial de 0070-2025HABILITA🟢 Actual y utilizable
Da base a inventario, salvaguardia y promoción del patrimonio material e inmaterial.
La norma proporciona una base jurídica directa para ejecutar parte del proyecto.
Ver ficha de la ordenanza - 03-2013· Archivo Histórico MunicipalCOMPLEMENTA🟢 Actual y utilizable
Aporta patrimonio documental, investigación y memoria histórica.
La norma apoya o se relaciona con el proyecto, pero no constituye su única base jurídica.
Ver ficha de la ordenanza
Fuentes y documentos
- Ficha de Cruce Institucional P1–P12
- Fase 9D — Anexo navegable P1–P115
- PDOT del cantón Loja 2023–2027 — componente económico-productivo, cultural y turístico.
- Presupuesto/Proforma municipal 2026 y ejecución presupuestaria disponible para cultura, turismo y desarrollo económico.
- Ministerio de Turismo e información turística oficial utilizada en el diagnóstico territorial.
- Agrocalidad — SAIP-2026-0000082540; Oficio AGR-AGC/Z7/LOJA-2026-000982-OF, 15/09/2026. Evidencia institucional oficial.
- BancoDeIdeas Proyectos Loja 10 Ejes COMPLETO
- Metas E Indicadores Calculo Indicador Loja 10 Ejes COMPLETO
- Plan Inversion Multianual PIM Loja 10 Ejes COMPLETO
Historias relacionadas y territorio se enlazarán cuando exista una relación cargada y verificada.