Gestión territorial rural articulada con parroquias
¿Qué problema busca resolver?
¿Cómo integrar las necesidades territoriales rurales a la planificación cantonal sin tratarlas como una extensión de la lógica urbana?
¿Qué queremos que cambie?
Contar con gestión territorial rural articulada con parroquias, información propia y decisiones diferenciadas por territorio.
¿Dónde se aplicaría?
Unidad territorial mínima pendiente de carga.
La territorialización específica todavía está pendiente de verificación.
La unidad territorial mínima indica al nivel al que debería medirse el proyecto. No significa que ya exista una relación confirmada con un barrio o comunidad concreta.
¿Quién responde?
Responsable principal: Coordinación General – Coordinación de Parroquias
Corresponsables: Gestión Territorial, Planificación, Tecnología/GIS, Catastro, Gestión de Riesgos, UMAPAL según proyecto
Apoyos: Procuraduría, Financiera, Gestión Documental, Obras Públicas, Coordinación de Parroquias
¿En qué estado está?
M1 · Perfil
El proyecto tiene definición básica de problema, objetivo/resultado, alcance inicial y elementos suficientes para continuar su formulación.
Solo se resalta el nivel verificado. Los demás niveles se muestran como referencia.
Qué demuestra este nivel
Proyecto identificado en el Banco de Ideas con prioridad y horizonte C/M/L. Existe ficha proyecto-específica en la matriz Metas e Indicadores. Responsable principal identificado: Coordinación General – Coordinación de Parroquias. Resultado esperado definido.
Qué falta para avanzar
Para pasar a M2 debe documentarse prefactibilidad proyecto-específica: alternativas, demanda/necesidad, restricciones territoriales/legales, capacidad operativa, estimación preliminar de costos y riesgos, con evidencia verificable. Tener horizonte, meta, responsable o PIM referencial no basta por sí solo.
Capacidad institucional
CI-0 / capacidad residual desconocida, salvo excepciones expresamente documentadas.
Capacidad parcial documentada no equivale a capacidad suficiente, y capacidad declarada no equivale a disponibilidad simultánea verificada.
¿Qué debe ocurrir antes de avanzar?
Condición para avanzar
No asumir compromisos rurales sin competencia, información territorial mínima, responsable sectorial y coordinación formal con parroquias.
Condición consolidada a partir de la arquitectura técnica del proyecto; deberá formalizarse en la ficha técnica correspondiente.
Condiciones previas adicionales
Madurar o resolver suficientemente las dependencias verificadas: P40. Validar el flujo operativo con la unidad responsable y corresponsables antes de escalar. Documentar esta condición en la ficha técnica para convertirla de gate consolidado a gate formal del proyecto.
No debe avanzar si…
No debe pasar a la siguiente fase si la condición para avanzar no está satisfecha o si las dependencias críticas permanecen sin resolver/documentar.
Ver fundamento
Condición consolidada desde propósito del proyecto, responsable, dependencias y arquitectura institucional. Fuentes: Ficha de Consolidación Institucional P40–P51; Fase 9D — Anexo navegable P1–P115; Banco de Ideas / horizonte; Metas e Indicadores / formulación proyecto-específica.
¿De qué depende este proyecto?
Dependencias verificadas / no exhaustivas. Este proyecto requiere información o avances de:
Relación verificada pero no exhaustiva: pueden existir otras dependencias todavía no consolidadas. No constituye una secuencia completa.
¿Cuándo?
Corto, mediano y largo plazo (C/M/L)
Anualización
La fuente Banco de Ideas marca actividades en C, M y L; no se anualiza por proyecto si no existe cronograma específico verificado.
La anualización específica se definirá cuando exista cronograma verificado.
Fuente: BancoDeIdeas Proyectos Loja 10 Ejes COMPLETO
¿Cuánto cuesta?
Estado del costeo
Costeo específico pendiente de cierre.
Inversión estimada: En determinación
Operación anual estimada: En determinación
Qué falta
Antes de pasar a inversión, la ficha financiera debe separar CAPEX, OPEX, mantenimiento, personal incremental y reposición.
- CAPEX (inversión)
- OPEX (operación)
- Mantenimiento
- Personal incremental
- Reposición
Contexto financiero del eje
El PIM 2027–2031 asigna al E4 un total referencial de USD 1.800.000 distribuido entre programas del eje; no equivale al costo de P47.
El PIM del eje no es el costo de este proyecto.
El contexto PIM del eje sirve para dimensionar la cartera, pero no es el costo de este proyecto.
¿Cómo se financia?
Financiamiento previsto para este proyecto
Fuente prevista: Recursos municipales; Transferencias públicas; Cooperación internacional
Tipo de financiamiento: Recursos propios
Estado: Ruta potencial identificada
Fuente potencial identificada. Esto no implica que el financiamiento haya sido aprobado.
Preparación: Estado por determinar
Recursos no reembolsables: No identificado actualmente.
Contraparte municipal: Por determinar según la estructura de financiamiento
Uso de deuda: No priorizar crédito.
Próximo paso financiero: Definir alcance, presupuesto anual, responsable y convenios/cooperación antes de comprometer recursos.
Fuentes complementarias del eje
Contexto financiero referencial del E4: Presupuesto municipal; cooperación técnica; SOT/MIDUVI; tasas por permisos cuando correspondan; universidades y asistencia técnica especializada.
Contexto PIM referencial; la fuente específica de este proyecto debe cerrarse antes de ejecución.
No se afirma financiamiento asegurado: el contexto presupuestario no equivale a recursos comprometidos para este proyecto.
¿Qué se compromete?
Resultado comprometido: Contar con gestión territorial rural articulada con parroquias, información propia y decisiones diferenciadas por territorio.
Compromiso público validado; no existe una meta cuantitativa cerrada documentada.
¿Cómo sabremos que funcionó?
- predios/expedientes con factibilidad y trazabilidad resueltas
Ficha rápida del proyecto
Corto, mediano y largo plazo (C/M/L)
Fuente: Banco de Ideas.
Coordinación General – Coordinación de Parroquias
Responsabilidad institucional según cruce vigente.
P40
Relación no exhaustiva; no constituye secuencia completa.
Contexto del eje (no es un dato del proyecto)
- Ordenanza 0070-2025: PDOT/PUGS vigente.
- Ordenanza 0062-2024 vinculada al Banco de Suelo.
¿Qué sabemos?
La desagregación Agrocalidad 2025 incorpora una capa económica oficial al diagnóstico rural por parroquia: población bovina/porcina y productores registrados. Esto permite comparar perfiles pecuarios parroquiales sin sustituir el diagnóstico comunitario ni inferir necesidades de infraestructura.
¿Qué falta verificar?
Falta desagregación a comunidad/barrio, georreferencia fina, otras cadenas productivas, servicios e infraestructura, demanda local y series históricas comparables. No usar concentración pecuaria como sustituto de priorización vial o de necesidades territoriales.
¿Cómo se resuelve?
Integrar la capa pecuaria 2025 al diagnóstico parroquial y cruzarla posteriormente con cartografía, servicios, infraestructura y evidencia local validada; mantener separada la evidencia oficial de testimonios.
¿Cuál es la próxima decisión?
Integrar la capa pecuaria 2025 al diagnóstico parroquial y cruzarla posteriormente con cartografía, servicios, infraestructura y evidencia local validada; mantener separada la evidencia oficial de testimonios.
Datos duros del proyecto
2025: distribución bovina oficial disponible para 18 denominaciones parroquiales/urbanas de la fuente.
2025: distribución porcina oficial disponible para 18 denominaciones parroquiales/urbanas de la fuente.
Los datos son de registro sanitario/productivo; no equivalen por sí solos a necesidad de obra, vialidad o inversión.
Dato duro territorial oficial disponible con alcance parcial
Impacto
Impacto buscado: convertir el resultado esperado en una mejora sostenida y verificable para la ciudadanía o la operación municipal. Resultado de referencia: Contar con gestión territorial rural articulada con parroquias, información propia y decisiones diferenciadas por territorio. La magnitud del impacto, su línea base y su meta permanecen pendientes mientras no exista un indicador de impacto específico.
Financiamiento y viabilidad
Fuente prevista
- Recursos municipales
- Transferencias públicas
- Cooperación internacional
Tipo de financiamiento
Estado del financiamiento
La identificación de una fuente potencial no implica que el financiamiento haya sido aprobado.
Preparación del proyecto
Estado por determinar
Idea → Perfil → Preinversión → Estudios → Financiable → Gestión → Aprobado → Ejecución
Inversión estimada
Operación y mantenimiento (anual)
Contraparte municipal
Recursos no reembolsables
Uso responsable de deuda
Próximo paso para hacerlo financiable
Fuentes potenciales
- Municipio de Loja
- otras entidades públicas
- cooperación internacional
Fuente potencial identificada; no implica financiamiento aprobado.
Normativa relacionada
Ordenanzas municipales vinculadas a este proyecto según la matriz normativa. Toca una tarjeta para abrir su ficha completa.
- 0070-2025· PDOT y PUGS vigenteHABILITA🟢 Actual y utilizable
Es la norma matriz vigente para planificación, uso y gestión del suelo.
La norma proporciona una base jurídica directa para ejecutar parte del proyecto.
Ver ficha de la ordenanza - 0063-2024· Presupuesto participativo ruralHABILITA🟢 Actual y utilizable
Regula asignación y ejecución participativa en las 13 parroquias rurales.
La norma proporciona una base jurídica directa para ejecutar parte del proyecto.
Ver ficha de la ordenanza
Fuentes y documentos
- Ficha de Consolidación Institucional P40–P51
- Fase 9D — Anexo navegable P1–P115
- PUGS vigente del cantón Loja — clasificación/subclasificación del suelo, edificabilidad y normativa territorial.
- PDOT del cantón Loja 2023–2027 — modelo territorial y estructura de planificación.
- Mapa de Ordenanzas y Normativa Municipal consolidado para urbanismo, catastro, trámites y ordenamiento.
- Agrocalidad — SAIP-2026-0000082540; Oficio AGR-AGC/Z7/LOJA-2026-000982-OF, 15/09/2026. Evidencia institucional oficial.
- BancoDeIdeas Proyectos Loja 10 Ejes COMPLETO
- Metas E Indicadores Calculo Indicador Loja 10 Ejes COMPLETO
- Plan Inversion Multianual PIM Loja 10 Ejes COMPLETO
Historias relacionadas y territorio se enlazarán cuando exista una relación cargada y verificada.