Centros de acopio y logística productiva
¿Qué problema busca resolver?
¿Qué productos, volúmenes y territorios justifican centros de acopio y qué modelo operativo evitaría infraestructura subutilizada?
¿Qué queremos que cambie?
Contar con centros de acopio únicamente donde exista demanda y un modelo sostenible de operación y logística.
¿Dónde se aplicaría?
Unidad territorial mínima de medición: productor/comunidad → parroquia → nodo/acopio
La territorialización específica todavía está pendiente de verificación.
La unidad territorial mínima indica al nivel al que debería medirse el proyecto. No significa que ya exista una relación confirmada con un barrio o comunidad concreta.
¿Quién responde?
Responsable principal: Dirección de Gestión Económica
Corresponsables: Gestión Económica, Higiene, Mercados/Abastos, Control Público, Coordinación de Parroquias según proyecto
Apoyos: Tecnología, Planificación, Financiera, Compras Públicas, Procuraduría, Movilidad, Comunicación
¿En qué estado está?
M1 · Perfil
El proyecto tiene definición básica de problema, objetivo/resultado, alcance inicial y elementos suficientes para continuar su formulación.
Solo se resalta el nivel verificado. Los demás niveles se muestran como referencia.
Qué demuestra este nivel
Proyecto identificado en el Banco de Ideas con prioridad y horizonte C/M/L. Existe ficha proyecto-específica en la matriz Metas e Indicadores. Responsable principal identificado: Dirección de Gestión Económica. Resultado esperado definido. Existe condición de avance/gate.
Qué falta para avanzar
Para pasar a M2 debe documentarse prefactibilidad proyecto-específica: alternativas, demanda/necesidad, restricciones territoriales/legales, capacidad operativa, estimación preliminar de costos y riesgos, con evidencia verificable. Tener horizonte, meta, responsable o PIM referencial no basta por sí solo.
Capacidad institucional
CI-0 / capacidad residual desconocida, salvo excepciones expresamente documentadas.
Capacidad parcial documentada no equivale a capacidad suficiente, y capacidad declarada no equivale a disponibilidad simultánea verificada.
¿Qué debe ocurrir antes de avanzar?
Condición para avanzar
ningún centro permanente sin demostrar volumen, flujo, operador y sostenibilidad.
Condiciones previas adicionales
Madurar o resolver suficientemente las dependencias verificadas: P12, P57. Validar el flujo operativo con la unidad responsable y corresponsables antes de escalar.
No debe avanzar si…
No debe pasar a la siguiente fase si la condición para avanzar no está satisfecha o si las dependencias críticas permanecen sin resolver/documentar.
Ver fundamento
Gate ya existente en la Matriz Maestra / cruce institucional. Fuentes: Ficha de Consolidación Institucional P52–P63; Fase 9D — Anexo navegable P1–P115; Banco de Ideas / horizonte.
¿De qué depende este proyecto?
¿Cuándo?
Corto, mediano y largo plazo (C/M/L)
Anualización
La fuente Banco de Ideas marca actividades en C, M y L; no se anualiza por proyecto si no existe cronograma específico verificado.
La anualización específica se definirá cuando exista cronograma verificado.
Fuente: BancoDeIdeas Proyectos Loja 10 Ejes COMPLETO
¿Cuánto cuesta?
Estado del costeo
Costeo específico pendiente de cierre.
Inversión estimada: En determinación
Operación anual estimada: En determinación
Qué falta
Antes de pasar a inversión, la ficha financiera debe separar CAPEX, OPEX, mantenimiento, personal incremental y reposición.
- CAPEX (inversión)
- OPEX (operación)
- Mantenimiento
- Personal incremental
- Reposición
Contexto financiero del eje
El PIM 2027–2031 asigna al E5 un total referencial de USD 8.300.000 distribuido entre programas del eje; no equivale al costo de P56.
El PIM del eje no es el costo de este proyecto.
El contexto PIM del eje sirve para dimensionar la cartera, pero no es el costo de este proyecto.
¿Cómo se financia?
Financiamiento previsto para este proyecto
Fuente prevista: Recursos municipales; Banco de Desarrollo del Ecuador — BDE; CAF; Cooperación internacional; Recursos no reembolsables
Tipo de financiamiento: Mixto
Estado: Ruta potencial identificada
Fuente potencial identificada. Esto no implica que el financiamiento haya sido aprobado.
Preparación: Estado por determinar
Recursos no reembolsables: Potencial — sujeto a elegibilidad y disponibilidad del programa.
Contraparte municipal: Por determinar según la estructura de financiamiento
Uso de deuda: Puede evaluarse para CAPEX/preinversión, sujeto a capacidad de pago y elegibilidad.
Próximo paso financiero: Completar demanda, modelo operativo, predio, diseños y O&M; luego comparar BDE frente a estructura de mayor escala.
Fuentes complementarias del eje
Contexto financiero referencial del E5: Presupuesto municipal; tasas/servicios de mercados cuando correspondan; GAD parroquiales; MAG; cooperación; alianzas con comerciantes y productores.
Contexto PIM referencial; la fuente específica de este proyecto debe cerrarse antes de ejecución.
No se afirma financiamiento asegurado: el contexto presupuestario no equivale a recursos comprometidos para este proyecto.
¿Qué se compromete?
Resultado comprometido: Contar con centros de acopio únicamente donde exista demanda y un modelo sostenible de operación y logística.
Compromiso público validado; no existe una meta cuantitativa cerrada documentada.
¿Cómo sabremos que funcionó?
- ocupación y utilización
- transacciones / continuidad comercial
- costo operativo y resultado
Ficha rápida del proyecto
Corto, mediano y largo plazo (C/M/L)
Fuente: Banco de Ideas.
Dirección de Gestión Económica
Responsabilidad institucional según cruce vigente.
P12, P57
Relación no exhaustiva; no constituye secuencia completa.
Contexto del eje (no es un dato del proyecto)
- Proforma 2026: USD 185.200 para Mercados.
- USD 350.000 para Mercado Gran Colombia.
¿Qué sabemos?
Agrocalidad informa que actualmente no existen centros de acopio de leche cruda registrados en el cantón Loja. También reporta aproximadamente 5.000 L en ECOLAC y 3.000 L en LACTOFINO encontrados al momento del control; esas cifras no tienen unidad temporal de producción.
¿Qué falta verificar?
Permanece pendiente demostrar volumen de leche con unidad temporal definida, rutas, demanda, localización óptima, operador, cadena de frío, CAPEX/OPEX, sostenibilidad y capacidad instalada. La inexistencia de centros registrados no prueba por sí sola que construir uno sea la solución.
¿Cómo se resuelve?
Mantener el gate vigente: ningún centro permanente sin demostrar volumen, flujo, operador y sostenibilidad. Solicitar datos temporales de producción y diseñar prefactibilidad logística antes de definir infraestructura.
¿Cuál es la próxima decisión?
Mantener el gate vigente: ningún centro permanente sin demostrar volumen, flujo, operador y sostenibilidad. Solicitar datos temporales de producción y diseñar prefactibilidad logística antes de definir infraestructura.
Datos duros del proyecto
Centros de acopio de leche cruda registrados en el cantón Loja: 0 (estado informado 15/09/2026).
ECOLAC: aprox. 5.000 L encontrados al momento del control; no interpretar como producción diaria, mensual o anual.
LACTOFINO: aprox. 3.000 L encontrados al momento del control; no interpretar como producción diaria, mensual o anual.
Dato duro oficial disponible; necesidad de infraestructura aún no demostrada
Impacto
Impacto buscado: convertir el resultado esperado en una mejora sostenida y verificable para la ciudadanía o la operación municipal. Resultado de referencia: Contar con centros de acopio únicamente donde exista demanda y un modelo sostenible de operación y logística. La magnitud del impacto, su línea base y su meta permanecen pendientes mientras no exista un indicador de impacto específico.
Financiamiento y viabilidad
Fuente prevista
- Recursos municipales
- Banco de Desarrollo del Ecuador — BDE
- CAF
- Cooperación internacional
- Recursos no reembolsables
Tipo de financiamiento
Estado del financiamiento
La identificación de una fuente potencial no implica que el financiamiento haya sido aprobado.
Preparación del proyecto
Estado por determinar
Idea → Perfil → Preinversión → Estudios → Financiable → Gestión → Aprobado → Ejecución
Inversión estimada
Operación y mantenimiento (anual)
Contraparte municipal
Recursos no reembolsables
Uso responsable de deuda
Próximo paso para hacerlo financiable
Fuentes potenciales
- BDE
- CAF (operación a estructurar)
- Municipio de Loja
- cooperación
Fuente potencial identificada; no implica financiamiento aprobado.
Normativa relacionada
Ordenanzas municipales vinculadas a este proyecto según la matriz normativa. Toca una tarjeta para abrir su ficha completa.
- 0055-2023· Fomento productivo y emprendimientoHABILITA🟢 Actual y utilizable
Da base a comercialización, cadenas de valor y apoyo a productores.
La norma proporciona una base jurídica directa para ejecutar parte del proyecto.
Ver ficha de la ordenanza - 0064-2024· Economía Popular y SolidariaCOMPLEMENTA🟢 Actual y utilizable
Permite incorporar EPS y productores organizados.
La norma apoya o se relaciona con el proyecto, pero no constituye su única base jurídica.
Ver ficha de la ordenanza - 0070-2025· PDOT y PUGS vigenteCONDICIONA🟡 Vigente / reformada
Centros físicos y puntos de abasto requieren compatibilidad territorial.
El proyecto debe cumplir determinadas reglas de esa norma.
Ver ficha de la ordenanza - Código Higiene y Abastos· Higiene, mercados y abastosCONDICIONA🟠 Alcance residual o revisión prioritaria
La operación comercial y sanitaria debe cumplir las reglas de higiene y abastos.
El proyecto debe cumplir determinadas reglas de esa norma.
Ver ficha de la ordenanza
Fuentes y documentos
- Ficha de Consolidación Institucional P52–P63
- Fase 9D — Anexo navegable P1–P115
- PDOT del cantón Loja 2023–2027 — abastecimiento, comercio, economía local y equipamientos.
- Normativa municipal vigente sobre mercados, ferias, higiene, comercio y uso del espacio público.
- Información institucional de Mercados/Abastos, Desarrollo Económico, Higiene y Control incorporada al cruce institucional.
- Agrocalidad — SAIP-2026-0000082540; Oficio AGR-AGC/Z7/LOJA-2026-000982-OF, 15/09/2026. Evidencia institucional oficial.
- BancoDeIdeas Proyectos Loja 10 Ejes COMPLETO
- Metas E Indicadores Calculo Indicador Loja 10 Ejes COMPLETO
- Plan Inversion Multianual PIM Loja 10 Ejes COMPLETO
Historias relacionadas y territorio se enlazarán cuando exista una relación cargada y verificada.