Vivienda, regularización y regeneración integral de barrios
¿Cómo pasa un barrio de intervenciones sueltas a una regeneración integral?
En pocas palabras
Qué pasa
Hay barrios donde se mezclan problemas de escrituras, servicios, riesgo, calles y vivienda, y no todos necesitan la misma solución.
Qué vamos a hacer
Revisar barrio por barrio y definir qué se puede regularizar, qué necesita obras y qué no puede avanzar mientras exista riesgo.
Qué cambia
Cada barrio con una ruta clara para mejorar, regularizarse o resolver sus problemas.
Cómo se mide
Barrios revisados, casos regularizados, servicios incorporados, viviendas asistidas y obras priorizadas.
Barrio por barrio: saber qué se puede arreglar y cómo hacerlo.
3 compromisos concretos
- 1
Clasificar y regularizar asentamientos donde sea jurídica y técnicamente viable.
- 2
Mejorar barrios y centralidades con una secuencia de servicios, espacio público y seguridad.
- 3
Preparar suelo y soluciones habitacionales con asistencia técnica para vivienda segura.
Qué sabemos hoy
PDOT/PUGS reconoce asentamientos de hecho, periferias y necesidades de regularización y regeneración; la solución requiere servicios, riesgo, catastro y situación jurídica, no solo un acto administrativo.
Qué todavía no sabemos
Falta inventario consolidado y validado de asentamientos/casos regularizables, déficit habitacional con definición cerrada, costos de intervención y secuencia de servicios por barrio.
Datos duros
Datos verificables ya identificados. Cada uno se muestra con su tipo y su fuente; los datos históricos, referenciales o parciales se señalan como tales.
PDOT/PUGS reconoce asentamientos de hecho y zonas periféricas, con referencias en San Sebastián y Sucre.
Dato oficial / documentalPDOT/PUGS; Proforma Presupuestaria 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
Proforma 2026: ≈USD 1,428 millones en Planificación Urbana/Rural.
Dato oficial / documentalPDOT/PUGS; Proforma Presupuestaria 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
USD 150.164 en Avalúos y Catastros.
Dato oficial / documentalPDOT/PUGS; Proforma Presupuestaria 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
PIM interno referencial: USD 26 millones para el eje.
Dato oficial / documentalPDOT/PUGS; Proforma Presupuestaria 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
De ese PIM: USD 20 millones para Barrios con Servicios y USD 6 millones para cabeceras/centros poblados/vivienda rural.
Dato oficial / documentalPDOT/PUGS; Proforma Presupuestaria 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
Cada precaución de uso corresponde únicamente al dato en el que aparece y no se extiende al resto del eje.
Cómo vamos a resolverlo
Clasificar asentamientos; gate territorial y de riesgo; integrar catastro, servicios y propiedad; priorizar barrios; separar regularización territorial de regularización de edificaciones; preparar banco de suelo.
Cómo se conectan los proyectos
No son proyectos aislados. Una intervención puede depender de información, estudios, capacidad, financiamiento u otros proyectos previos.
Información y estudios
qué hay que saber antes
Capacidad y normativa
con qué reglas y con quién
Intervención
qué se ejecuta
Operación y control
cómo se sostiene y se mide
Las dependencias concretas entre proyectos están pendientes de carga y verificación.
Las relaciones y dependencias específicas entre proyectos se incorporarán desde la Matriz Maestra una vez cargadas y verificadas.
Qué queremos cambiar
Máximo cuatro resultados agregados por eje. No son listas de obras.
Regularización de asentamientos y construcciones basada en condiciones territoriales, técnicas, jurídicas y de riesgo.
Barrios y centralidades mejorados mediante intervenciones coordinadas de servicios, espacio público e infraestructura.
Suelo y soluciones habitacionales planificados según demanda, aptitud territorial y sostenibilidad.
Normativa e información de vivienda más coherentes para decidir, priorizar y simplificar procesos.
Proyectos del eje
Rango P84–P93. Nombres oficiales según la fuente central de proyectos.
Regularización territorial integral de asentamientos
P85Simplificación integral de permisos de construcción y habilitaciones
P86Regularización de construcciones existentes
P87Mejoramiento integral de barrios
P88Mejoramiento integral rural y centralidades parroquiales
P89Banco Estratégico de Suelo para vivienda y equipamientos
P90Programas de vivienda y soluciones habitacionales articuladas
P91Asistencia técnica habitacional para mejoramiento y vivienda segura
P92Analítica territorial y habitacional
P93Revisión y actualización normativa de vivienda y desarrollo territorial
Normativa clave de este eje
Primeros 90 días
¿Qué debemos medir, ordenar o decidir primero en este eje?
Depurar información de asentamientos, predios, riesgos, servicios, suelo y normativa; clasificar casos y definir condiciones antes de prometer regularización.
Horizonte 2027–2031
Primeros 90 días
Depurar información de asentamientos, predios, riesgos, servicios, suelo y normativa; clasificar casos y definir condiciones antes de prometer regularización.
2027
Activar rutas de regularización, simplificación de permisos y mejoramiento barrial donde exista factibilidad; preparar suelo y modelos habitacionales viables.
2028–2029
Ejecutar regularización e intervenciones barriales priorizadas y desarrollar soluciones habitacionales y de suelo según demanda, aptitud y financiamiento.
2030
Medir hogares/barrios con mejora efectiva, tiempos de trámite, utilización del suelo y cumplimiento de condiciones; corregir programas y normativa.
2031
Consolidar procesos de vivienda y regeneración con normativa coherente, información actualizada, mantenimiento y capacidad institucional.
Indicadores principales
Asentamientos/predios con factibilidad territorial y condiciones de regularización identificadas.
Casos/proyectos que pasan gate territorial antes de regularización o intervención.
Hogares/barrios con mejora efectiva verificada y no solo actividad ejecutada.
Suelo municipal con situación jurídica, aptitud y uso estratégico identificados.
Trámites/normas de vivienda revisados por tiempo, coherencia y aplicabilidad.
Historias relacionadas
Fuentes
- PUGS vigente — uso del suelo, regularización, aptitud territorial y condiciones para vivienda.
- PDOT del cantón Loja 2023–2027 — vivienda, asentamientos, barrios y modelo territorial.
- Mapa de Ordenanzas y Normativa Municipal vinculado a vivienda, habilitaciones y regularización.
- Información de Gestión Territorial, Planificación y VIVEM incorporada al cruce institucional cuando existe respaldo.
- Fichas técnicas P84–P93 y evidencia territorial consolidada en la Matriz Maestra.