Movilidad, vialidad urbana, transporte, SIMERT digital y conectividad rural
¿Cómo se ordena la movilidad urbana y se conecta de verdad la ruralidad?
En pocas palabras
Qué pasa
Hay calles dañadas y problemas de transporte, pero todavía no se conoce con precisión qué maquinaria funciona, qué vía necesita atención primero y cuánto cuesta intervenirla.
Qué vamos a hacer
Revisar la maquinaria, ordenar las prioridades, arreglar primero las redes que van debajo de la calle y mejorar el transporte con datos reales.
Qué cambia
Menos calles que se rompen y vuelven a abrir, mejor mantenimiento y transporte más confiable.
Cómo se mide
Maquinaria disponible, vías atendidas, frecuencia del transporte, tiempos de viaje y puntos de riesgo vial.
Arreglar primero lo que va debajo y luego hacer bien la calle.
3 compromisos concretos
- 1
Auditar maquinaria, flota y planta de asfalto antes de comprar, alquilar, reparar o dar de baja.
- 2
Priorizar mantenimiento y rehabilitación vial coordinando agua, alcantarillado y drenaje antes de pavimentar.
- 3
Mejorar estacionamiento, transporte, RTV, seguridad vial y movilidad rural con datos y pilotos antes de escalar.
Qué sabemos hoy
La vialidad urbana tiene una línea base de calles de tierra y competencias diferenciadas. El Plan El Niño 2026 aporta una primera línea base operativa parcial de movilidad de recursos: 53 vehículos/maquinaria cuantificables tras normalización, además de personal de conducción y operación. Falta aún el inventario patrimonial y estado de cada activo.
Qué todavía no sabemos
Falta inventario completo y auditado por activo: identificador, estado mecánico, disponibilidad, horas de uso, costo total, productividad, mantenimiento, capacidad de planta de asfalto y costo real por km; también falta línea base completa de frecuencia/cobertura del transporte.
Datos duros
Datos verificables ya identificados. Cada uno se muestra con su tipo y su fuente; los datos históricos, referenciales o parciales se señalan como tales.
19,09 % de las vías del área urbana eran de tierra en la línea base 2023 del PDOT.
Dato oficial / documentalPDOT 2023–2027; Proforma Presupuestaria 2026; Plan de Acción Territorial ante el Evento El Niño — Municipio de Loja, junio 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
El PDOT planteó mejorar la capa de rodadura del 10 % de la vialidad hasta 2027.
Dato oficial / documentalPDOT 2023–2027; Proforma Presupuestaria 2026; Plan de Acción Territorial ante el Evento El Niño — Municipio de Loja, junio 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
Proforma: ≈USD 620.000 de ingresos relacionados con SIMERT/tarjetas físicas.
Dato oficial / documentalPDOT 2023–2027; Proforma Presupuestaria 2026; Plan de Acción Territorial ante el Evento El Niño — Municipio de Loja, junio 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
Plan El Niño 2026: 53 vehículos/maquinaria cuantificables tras normalizar la Tabla 17; no equivale a inventario patrimonial completo.
Dato oficial / documentalPDOT 2023–2027; Proforma Presupuestaria 2026; Plan de Acción Territorial ante el Evento El Niño — Municipio de Loja, junio 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
Los 53 son una normalización de recursos cuantificables del plan de contingencia, no una auditoría patrimonial ni prueba de operatividad simultánea. No prometer km de asfalto sin costos unitarios y cartera técnica.
Tabla 16 del Plan El Niño: 34 choferes, 6 operadores de maquinaria pesada y 4 ayudantes declarados para respuesta institucional.
Dato oficial / documentalPDOT 2023–2027; Proforma Presupuestaria 2026; Plan de Acción Territorial ante el Evento El Niño — Municipio de Loja, junio 2026; PIM del Plan de Gobierno (referencial).
Los 53 son una normalización de recursos cuantificables del plan de contingencia, no una auditoría patrimonial ni prueba de operatividad simultánea. No prometer km de asfalto sin costos unitarios y cartera técnica.
Cada precaución de uso corresponde únicamente al dato en el que aparece y no se extiende al resto del eje.
Cómo vamos a resolverlo
Auditar activos y red vial; priorizar mantenimiento por condición; coordinar redes enterradas antes de pavimentar; medir transporte; definir competencias rurales; pilotear cambios antes de escalar.
Cómo se conectan los proyectos
No son proyectos aislados. Una intervención puede depender de información, estudios, capacidad, financiamiento u otros proyectos previos.
Información y estudios
qué hay que saber antes
Capacidad y normativa
con qué reglas y con quién
Intervención
qué se ejecuta
Operación y control
cómo se sostiene y se mide
Las dependencias concretas entre proyectos están pendientes de carga y verificación.
Las relaciones y dependencias específicas entre proyectos se incorporarán desde la Matriz Maestra una vez cargadas y verificadas.
Qué queremos cambiar
Máximo cuatro resultados agregados por eje. No son listas de obras.
Maquinaria, flota y mantenimiento vial gestionados con información sobre condición, uso, prioridad y costo.
Obras viales mejor coordinadas con redes subterráneas y competencias institucionales.
Transporte, estacionamiento, matriculación y revisión técnica gestionados con información, trazabilidad y estándares.
Movilidad y conectividad urbana y rural planificadas con datos para priorizar seguridad, cobertura y calidad del servicio.
Proyectos del eje
Rango P104–P115. Nombres oficiales según la fuente central de proyectos.
Gestión integral de maquinaria, flota y planta de asfalto
P105Sistema de mantenimiento vial urbano
P106Rehabilitación integral de vías urbanas con coordinación de redes
P107Red vial rural y mantenimiento por competencia
P108Gestión inteligente del estacionamiento regulado / SIMERT
P109Matriculación vehicular eficiente e interoperable
P110Fortalecimiento de la Revisión Técnica Vehicular
P111Estudio y piloto de nuevo modelo de transporte público
P112Calidad, regularidad y control del transporte público
P113Plan cantonal de seguridad vial
P114Conectividad y movilidad rural
P115Analítica cantonal de movilidad, vialidad, flota e infraestructura
Normativa clave de este eje
Primeros 90 días
¿Qué debemos medir, ordenar o decidir primero en este eje?
Inventariar flota, maquinaria, condición vial, competencias sobre tramos, transporte, SIMERT, RTV, matriculación y puntos críticos; priorizar decisiones y datos faltantes.
Horizonte 2027–2031
Primeros 90 días
Inventariar flota, maquinaria, condición vial, competencias sobre tramos, transporte, SIMERT, RTV, matriculación y puntos críticos; priorizar decisiones y datos faltantes.
2027
Ordenar mantenimiento, rehabilitación, control y estudios de transporte; cerrar responsables, secuencias técnicas y pilotos antes de cambios estructurales.
2028–2029
Ejecutar rehabilitación y mantenimiento priorizados, fortalecer servicios de movilidad y escalar soluciones de transporte y conectividad que superen evaluación.
2030
Medir condición vial, disponibilidad de flota, frecuencia, cobertura, seguridad y calidad de servicio; corregir modelos y prioridades según resultados.
2031
Consolidar operación, mantenimiento, analítica y coordinación institucional de movilidad, vialidad y conectividad rural con cartera actualizada.
Indicadores principales
Disponibilidad, utilización, condición y costo de maquinaria/flota.
Red vial con condición/criticidad actualizada y mantenimiento priorizado.
Regularidad, frecuencia, cobertura y tiempos del transporte público cuando exista medición válida.
Incidentes/puntos críticos de seguridad vial identificados y atendidos con seguimiento.
Parroquias/comunidades con conectividad evaluada por vialidad, transporte y competencia institucional.
Historias relacionadas
Fuentes
- PDOT del cantón Loja 2023–2027 — movilidad, vialidad, conectividad y transporte.
- PUGS vigente — red vial, estructura territorial y condicionantes de movilidad.
- Presupuesto/Proforma municipal 2026 y ejecución disponible de Obras Públicas, Movilidad y gestión de flota.
- Información institucional de Movilidad, Obras Públicas, SIMERT, RTV, matriculación y flota incorporada cuando existe respaldo.
- Fichas técnicas P104–P115 y evidencia territorial/institucional consolidada en la Matriz Maestra.